（宁城建党委〔2022〕23号）
各子公司党委（支部），集团各部室：
根据市委巡察工作部署，经市委巡察工作领导小组研究并报请市委同意，自2022年5月17日起，市委巡察四组对市城建集团有限公司党组织开展常规巡察。2022年5月17日下午3:30，市委巡察四组巡察市城建集团党委工作动员会在城建集团公司3楼会议室召开。会议由市城建集团党委副书记、总经理陈凌旭主持，市委组织部分管日常工作的副部长（正处长级）、巡察工作领导小组成员陈霖；市委巡察四组组长郑瑞章、市委巡察四组副组长李武伟；巡察办、巡察组其他人员；市城建集团公司党政班子成员及其中层以上干部、内设机构主要负责人，下属子公司主要负责人，近两年内退休的市管干部参加会议。
会上，由市委巡察四组组长郑瑞章同志作动员讲话，提出三点意见：一是提高政治站位，增强政治自觉，充分认识巡察工作的重要意义。二是坚持政治定位，紧盯政治责任，坚定不移深化政治巡察。三是强化政治担当，加强政治监督，共同完成好市委交给的巡察任务。
市委组织部分管日常工作的副部长（正处长级）、巡察工作领导小组成员陈霖同志代表市委巡察工作领导小组，对开展好这次巡察工作做了进一步强调要求：一是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，把思想和行动统一到党中央关于巡视巡察工作的决策部署和省委、市委要求上来。二是强化政治担当，合力完成好巡察任务。三是压紧压实责任，把整改落实贯穿巡察工作全过程。
集团党委副书记、总经理陈凌旭就如何配合市委巡察组开展好巡察工作作表态发言。一是凝聚共识，端正态度。二是坚决支持，全力配合。三是落实监督，抓严整改。四是严明纪律，促进发展。
市委巡察四组对市城建集团有限公司党委开展巡察时间40天左右，巡察期间，联系电话：13385061591，正常上班时间接听。邮政信箱：宁德市A009号邮箱。意见箱设市城建集团大楼一楼侧门。为加强对巡察干部的监督，市委巡察工作领导小组设立专门监督电话：2789901，工作时间正常受理。
附件：1.郑瑞章同志在巡察市城建集团党委工作动员会上的讲话内容
2.陈霖同志在巡察市城建集团党委工作动员会上的讲话内容
3.陈凌旭同志表态发言内容
中共亚洲必赢国际437app有限公司委员会
2022年5月18日
附件1 在巡察城建集团党委进驻动员会上的讲话提纲——郑瑞章（2022年5月17日）
同志们：
按照市委巡察工作的统一部署，市委巡察四组负责对城建集团党委开展常规巡察。下面，我讲三点意见：
一、提高政治站位，增强政治自觉，充分认识巡察工作的重要意义
习近平总书记在听取审议《关于十九届中央第八轮巡视情况的综合报告》和《关于2021年中央巡视工作领导小组重点工作情况的报告》时强调，要全面贯彻巡视工作方针，巩固深化政治 巡视，突出巡视工作政治性和人民性。要突出问题导向，坚持党内监督无禁区，扎实完成巡视全覆盖任务。要认真贯彻关于加强巡视整改和成果运用的意见，完善整改机制、强化整改责任落实。要持续深化巡视巡察上下联动工作格局，充分发挥巡视综合监督作用。赵乐际书记在全国巡视工作会议暨十九届中央第九轮巡视动员部署会上强调，要坚持政治巡视定位，着力加强对“两个维护”的政治监督，围绕“国之大者”发挥监督保障执行、促进完善发展作用；坚持巡视工作方针，着力发现问题和推动解决问题，更加有效地一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，形成监督、整改、治理的良性循环；坚持以人民为中心，着力强化巡视监督联系群众纽带功能，推动解决群众身边腐败问题和不正之风。要认真落实关于加强巡视整改和成果运用的意见，压实整改主体责任和监督责任，扎实做好巡视“后半篇文章”。省纪委李仰哲书记在全省巡视巡察工作会议暨十一届省委第一轮巡视动员部署会上要求，要准确把握共性、突出个性，深入查找政治偏差，推动被巡视党组织在新征程上更好履行职责使命。要持续加强整改落实和成果运用，压实整改主体责任，强化整改日常监督，推动系统集成整改，扎实做好“后半篇文章”。要牢固树立“精准有效发现问题”的精品意识，突出见人见事见效，紧扣职能责任、全面精准画像，抓住主要矛盾、把握阶段特征，善于借势借力、系统联动贯通，增强巡视巡察的针对性有效性。市委梁伟新书记在听取五届市委第一轮第一批巡察综合情况汇报时强调，要深入学习领会党中央、省委关于巡视巡察工作新部署新精神,把政治监督不断引向深入。要明确政治巡察定位，紧扣被巡察党组织工作特点规律，紧盯党的领导职能责任这个最根本的政治责任，准确把握政治巡视的基本概念、根本任务、工作方针、价值取向、基本原则、监督重点、监督标准和监督路径等，持续推进政治监督具体化、常态化。城建集团党委和党员领导干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神，准确把握新时代赋予的使命、责任和要求，深刻认识巡视巡察对健全党和国家监督体系的重大促进作用，对坚定不移全面从严治党、巩固反腐败斗争压倒性胜利的利剑作用，和深化国有企业改革的推动作用，牢固树立“四个意识”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委的工作要求上来，增强支持配合做好巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
二、坚持政治定位，紧盯政治责任，坚定不移深化政治巡察
巡察组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚守巡察政治定位，坚持“严”的主基调，对照城建集团党委的职能责任，聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委工作要求，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，以及巡视巡察等各类监督检查反馈问题整改落实情况开展政治监督。这四个方面是本次巡察监督的重点，也是即将开展巡察谈话的重点内容，请大家会后围绕这4个方面认真查摆问题，做好谈话准备。（一）检查贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委工作要求情况。一是了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进政治建设情况。看是否建立完善第一议题制度，自觉运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作；是否组织抓好本单位（本系统）学习贯彻，建立党史学习教育常态长效制度机制。是否深入学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，传承弘扬习近平总书记在宁德工作时开创的重要理念和重大实践，制定具体措施，建立有效工作机制；是否存在贯彻落实不坚决不全面不到位、态度不鲜明、立场不坚定等问题。二是了解党委发挥领导作用，履行职能责任情况。看是否认真落实“两个一以贯之”要求，落实党组织在公司治理结构中的法定地位，是否坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，真正发挥把方向、管大局、保落实作用；是否坚守主责主业，按照国家及全省、全市发展战略，做精做强主业，不断提高市场竞争力和盈利能力；是否存在背离主业，脱实向虚，违规开展融资性贸易、搞房地产投资、金融投资，以及生产经营数据造假等问题。三是了解落实全面深化改革要求，推进治理体系和治理能力现代化情况。对照党中央关于深化国企改革决策部署和《宁德市国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）》，看是否坚持社会主义市场经济改革方向，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，聚焦国家及全省、全市发展战略，深化供给侧结构性改革，持续推进国企改革“1+N”政策体系落地落实。是否形成以管资本为主的国资监管体制，推动国有资本向符合国家战略的重点行业、关键领域和优势企业集中；是否积极稳妥推进混合所有制改革，加强全过程监督，防止国有资产流失；是否存在机构臃肿，管理层级过多、链条过长的问题。四是了解防范化解重大风险情况。对照习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述、党中央决策部署以及省委、市委工作要求，看是否牢固树立风险意识和忧患意识，认真梳理排查本单位存在的风险隐患和薄弱环节；是否聚焦企业债务风险、投资风险、法律风险、金融风险、境外投资运营风险等，完善合规内控体系；是否查找本单位工作短板、漏洞和弱项，强化应急预案体系建设和预案演练；是否早发现、早报告，第一时间向市委市政府提出意见和建议，采取果断有力措施；是否落实主管主办的原则，从政治安全、政权安全的高度加强对所属各类意识形态阵地建设和管理；是否旗帜鲜明反对抵制各种错误观点和恶意攻击，主动亮剑、坚决斗争。（二）检查整治群众身边腐败问题和不正之风情况。一是了解党委落实全面从严治党主体责任情况。对照《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和中央、省、市纪委全会精神，看党委是否深刻认识本单位全面从严治党形势任务和阶段特征，勇于自我革命，切实解决影响全面从严治党的突出问题，深入推进反腐败斗争。党委书记是否认真担起第一责任人责任，坚持原则，敢抓敢管；是否支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党组织书记履行全面从严治党责任；是否把监督下级“一把手”情况作为每年述职的重点内容；是否加强对年轻干部的教育管理监督。领导班子其他成员是否按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作；是否存在“好人主义”、回避矛盾、遮丑护短。领导班子成员之间是否加强互相监督。是否层层传导责任压力，推动下级党组织领导班子层层落实责任，把全面从严治党要求落到位、落到底。是否采取有效措施，合理分解权力，科学配置权力，加强对重点领域、关键环节、关键岗位的监督管理；是否以“三不”一体理念、思路和方法推进正风肃纪反腐，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效；是否积极支持纪检监察机构开展工作，专项治理突出问题。二是了解纪检监察机构落实监督责任情况。对照《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等规定，看是否牢牢把握“国之大者”，“见人见事见效”抓好政治监督，深化拓展“点题整治”群众急难愁盼问题工作，督促党委认真履职尽责；是否做实做细日常监督，点对点、人盯人加强对“关键少数”的监督，促进严格自律、严负其责、严管所辖；是否存在不敢监督、不愿监督、不会监督等问题。是否深化“四种形态”运用机制，精准高效处置问题线索，坚决查处违纪违法案件。三是了解党风廉政建设和领导干部廉洁从业情况。对照《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和市国资委《所出资企业违规经营投资责任追究实施办法》《市属企业投资项目负面清单》等规定的具体情形，重点检查在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面是否存在利用职权或职务上影响，搞权力寻租，权权交易、权钱交易、权色交易等腐败行为；党员干部是否违规从事经商办企业等营利性活动，退休后违规在企业任职，从事与原职务相关的营利活动；是否存在资金管理混乱，虚列账目，挪用截留资金，违规举债，致使国有资产遭受损失；是否存在无原则让利，不计成本廉价出租或出售国有房产，暗箱操作变卖资产，捞好处、送人情。工程项目建设和大宗物资采购是否存在未经集体研究决策，随意增加预算、擅改规划，不搞招投标、拆分规避招投标、围标串标、转包分包，或者明招暗定、搞“量身定做”的虚假招投标，使“关系户”中标，形成“关系工程”；是否存在把所属社团、企业当成职务消费、公款吃喝的“提款机”；财务管理混乱，存在顶风违纪问题。领导干部是否存在官商勾结、损公肥私，亲清不分、甘于被“围猎”等问题；是否利用职权或职务影响为家属亲友谋求不当利益等问题。四是了解作风建设特别是整治形式主义、官僚主义情况。对照《福建省弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风若干规定》和市委、市政府实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动、15个专项行动、弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风等工作的要求，看党委是否从“两个维护”的高度认识和看待作风建设，是否着力加强源头治理和制度建设，领导干部是否以身作则、以上率下，从自身查起、抓起、改起，发挥表率作用。政绩观是否存在偏差，是否应景造势、好大喜功、脱离实际层层加码，急功近利、盲目举债铺摊子、上项目，搞劳民伤财的形象工程、政绩工程等问题；是否存在“衙门习气”，对下属单位的请示报告无故拖延、压件不批，对基层呼声和群众利益视而不见；是否存在层层开会、发文，用“白头文件”替代“红头文件”搞变通等问题；走访调研是否重“形”不重“效”，“走马观花”；检查督查考核是否不注重实际效果，过度关注留痕等。五是了解执行中央八项规定及实施细则精神情况。对照中央八项规定及实施细则，看是否驰而不息宣传贯彻中央八项规定精神；是否存在收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，接受宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排；是否存在公款吃喝、用公款支付或者报销应由个人承担的费用，超标准报销差旅费、业务招待费等；是否存在违规建设楼堂馆所，违规占用住房，办公用房超标，搞豪华装修，或在办公用房整改中搞不合理的变通；是否存在违规购置、配备公务用车，占用下属单位车辆，公车私用、私车公养等问题；是否存在巧立名目滥发津贴、补贴、奖金或其他费用，是否存在公款旅游或变相用公款旅游等问题。（三）检查基层党组织领导班子和干部队伍建设情况。一是了解领导班子建设情况。对照中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，看是否深入实施新时代干部能力提升计划和好班长好班子建设工程。是否坚持集体领导和个人分工负责相结合，落实“三重一大”决策制度；是否存在民主不够、权力过度集中，“一把手”独断专行、搞“一言堂”和家长制，违规决策、盲目决策以及重大决策失误等问题；是否存在集中不够，议而不决、决而不行问题。是否带头提高领导班子民主生活会质量，积极开展批评和自我批评，带头过好双重组织生活，严格执行谈心谈话等制度。二是了解选人用人和干部人才队伍建设情况。对照《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于加强和改进新时代人才工作的意见》《关于加强宁德市属国有企业人才队伍建设的若干措施》《市属国有企业领导人员容错纠错的实施办法》等规定，看是否坚持党管干部、党管人才原则，充分发挥领导和把关作用，树立正确用人导向；是否坚持新时期好干部标准，加强干部政治素质考察；是否存在“三超两乱”、打政策“擦边球”、制定“土政策”；是否严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，匡正选人用人风气；是否严格按照条件、资格、程序选拔任用干部；是否存在把党管干部变成“一把手”管干部，任人唯亲、近亲繁殖、带病提拔、突击提拔、跑官要官、买官卖官等问题。是否加大干部交流任职力度，深入实施年轻干部全链条梯次培养工程，优化干部队伍结构，建设适应新时代新阶段要求的高素质专业化队伍；是否抓好企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才以及特殊领域紧缺人才队伍建设。是否严格执行领导干部个人有关事项报告、干部人事档案管理、兼职、因私出国（境）、“裸官”任职和领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为管理等制度规定。三是了解抓党建工作情况。对照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党支部工作条例（试行）》，看是否建立健全党的建设质量管控机制、问题整改机制、责任落实机制；是否坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核；是否建立健全完整的组织制度体系，切实解决重业务轻党建、“两张皮”等问题；是否紧扣增强政治功能和组织力，实施建强基层党组织战斗堡垒行动计划，以高质量党建引领保障高质量发展；是否树立大抓基层鲜明导向，选优配强基层党组织负责人，持续整顿软弱涣散党组织；是否深化党支部“达标创星”活动，提高发展党员质量，严格党员教育管理监督；是否严格落实“三会一课”等制度，防止组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。是否落实党建进章程要求，开展产业链供应链创新链党建，推进党建工作与生产经营深度融合，团结带领干部职工积极投身企业改革发展；是否把党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台。四是了解干部担当作为情况。对照中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》以及我省实施意见，看领导班子成员是否主动担当、积极作为，做到在其位谋其政，在其职尽其责；党员干部是否存在安于现状、得过且过，不思进取、懒政怠政，放不开手脚、怕出错、怕担责；重大任务、关键时刻是否冲得上去。（四）检查党委落实巡察、审计等监督发现问题整改情况。对照中央办公厅《关于加强巡察整改和成果运用的意见》，对照巡视巡察反馈意见、审计等监督检查指出的问题等，围绕“四个到位”落实情况，一是看责任是否落实到位。重点检查党委是否落实主体责任，研究部署整改工作，制定方案、细化措施，明确时限、明确责任。党委书记是否履行“第一责任人”责任，落实“四个亲自”要求，带头落实整改；是否存在“新官不理旧账”，对后续整改不研究、不部署、不推进落实。党委班子成员是否履行“一岗双责”，抓好分管范围内存在问题整改工作。纪检监察机构是否把整改督查督办作为日常监督重点内容，推动问题逐一解决；对移交的问题线索是否认真全面检查，依归依纪处置。二是看问题是否整改到位。重点检查是否就反馈问题整改而整改，没有针对问题举一反三；是否边改边犯、改后又犯，问题重复发生；是否“打折”整改、“选择性”整改，以部分问题整改代替问题全面整改；是否纸上整改；是否超期整改，无客观原因未在承诺时限内完成整改。三是看制度建设是否到位。重点检查党委是否把整改与深化标本兼职结合起来，扎紧制度的笼子，强化制度执行。四是看人员问责是否到位。重点检查党委是否把纪律挺在前面，以精准问责推动责任落实。
三、强化政治担当，加强政治监督，共同完成好市委交给的巡察任务
做好本次巡察工作，是市委巡察组和城建集团党委共同的政治责任。巡察组将紧紧依靠城建集团党委开展工作，加强与党委主要负责同志的沟通。密切联系群众，广泛听取各方面意见，着力发现问题，实事求是向市委巡察工作领导小组汇报巡察情况。城建集团党委要以巡察为契机，自觉接受巡察监督，研究部署配合巡察工作的具体安排。主要负责同志和班子成员要强化政治担当，坚决把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，层层传导压力，层层压实责任。党员干部特别是领导干部要正确认识、端正态度，如实反映问题，积极配合巡察组了解情况，确保巡察工作取得扎实成效。城建集团党委要加强组织协调，营造良好的监督氛围，及时通过有关新闻媒体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。根据巡视工作条例和省委实施办法规定，巡察组主要受理反映城建集团党政班子及其成员、下一级党组织主要负责人和重要岗位党员领导干部问题的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面举报和反映。对其他巡察工作范围外的个人诉求、涉法涉诉等信访问题，将按照分级负责、属地管理原则，转交有关部门处理。城建集团党委要及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。要制定疫情防控预案，巡察期间，会同巡察组按照市疫情防控指挥部要求，严格落实防控措施，确保巡察工作顺利有序开展。为便于干部群众反映情况，巡察组在巡察期间，设专门值班电话：13385061591，邮政信箱：A009。同时，在城建集团一楼侧门设置联系信箱。每天受理电话的时间为8:00—18:00，正常上班时间接听。市委对巡察干部队伍作风建设和纪律建设高度重视。巡察组将坚决落实中央八项规定和实施细则精神，严格遵守党的纪律，请大家对我们进行监督。我就讲这些，谢谢大家！
附件2 在巡察市城建集团党委工作动员会上的讲话——陈 霖（2022年5月17日）
同志们：
经市委批准，市委巡察工作领导小组决定，从今天开始，启动五届市委第二轮第二批巡察，4个巡察组分别对市国有资产经营投资有限公司、市交通投资集团有限公司、市城市建设集团有限公司和福建闽东电力股份有限公司等4个国有企业党组织开展常规巡察，其中巡察四组负责巡察市城市建设集团有限公司党委。刚才，郑瑞章组长通报了巡察任务安排，提出了工作要求。下面，我代表市委巡察工作领导小组强调三点意见。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，把思想和行动统一到党中央关于巡视巡察工作的决策部署和省委、市委要求上来。
以习近平同志为核心的党中央把巡视作为加强党内监督的战略性制度安排，纳入全面从严治党总体部署，引领推进巡视工作理论创新、实践创新和制度创新。习近平总书记率先垂范，亲自研究、亲自部署，对巡视工作的方针、定位、目标、重点、格局等作出一系列重要论述，确立“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡视工作方针，为巡视巡察工作深入开展提供了强大的思想武器和行动指南。省委坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，始终把巡视巡察作为深化全面从严治党的重要抓手，完善巡视巡察上下联动工作格局。市委高度重视巡察工作，坚决扛起巡察工作主体责任，加强统筹谋划，充分发挥巡察监督保障执行，促进完善发展作用。市城建集团党委和党员领导干部要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，深化对新时代巡视巡察工作内涵、要求的理解把握，要把自觉接受巡察监督作为统一思想、凝聚共识，推动工作、保障落实的过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一要充分认识政治巡察的内涵要求。巡察是政治巡察，是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。对国有企业开展巡察，就是要对党的领导融入公司治理各环节的情况进行监督检查，落实党组织在公司治理结构中的法定地位，推动“双向进入、交叉任职”领导体制的健全和完善，真正发挥党组织把方向、管大局、保落实作用。城建集团党委和党员领导干部要准确理解和把握政治巡察的内涵和要求，以巡察为契机，推动解决公司在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题，履行好市属国有企业的经济责任、政治责任和社会责任。二是深刻理解以人民为中心的巡察方向。习近平总书记多次强调“江山就是人民，人民就是江山”。国有企业属于全民所有，人民性是国有企业的根本属性，必须坚持以人民为中心的发展思想，发展好、守护好全体人民的共同财富。以人民为中心始终是巡察工作的价值取向，人民群众反对什么、痛恨什么，我们就重点巡察什么、纠正什么。在发现、解决群众身边腐败和作风问题上聚焦发力，打通全面从严治党“最后一公里”。巡察市属国有企业党委，就是要围绕市委赋予国有企业的职能职责，坚持以人民为中心，着力强化巡察监督联系群众纽带功能，推动国有企业解决发展不平衡不充分的问题和人民群众急难愁盼问题，推动国有企业在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等重点领域完善风险防控机制，确保国有资产保值增值、提供人民满意的公共服务。三要准确把握政治巡察的监督重点。发现问题是巡察工作的生命线。从四届市委巡察发现的问题和线索查处情况看，国有企业是腐败问题的多发区，16名党员干部被给予党纪政务处分，其中闽箭（霞浦）公司执行董事裴荣锦被移送司法机关依法处理，挽回经济损失1846.53万元。腐败问题多发易发，既有思想政治工作不到位的原因，也有制度机制上的不足。巡察是全面的“政治体检”，对市属国有企业党委的巡察，就是要围绕“三个聚焦”，落实“四个对照”，紧盯市属国有企业的职能责任，紧盯全面从严治党阶段性主要矛盾，紧盯领导班子和关键少数，紧盯人民群众反映强烈的突出问题，既查“病灶”，也防“未病”。城建集团党委要增强忧患意识，把“严”的主基调长期坚持下去，乘势而上、主动作为，不断强化日常监督管理，健全内部管理体制和权力运行制约监督机制，以巡促改、以巡促建，以巡促治推进党风廉政建设向纵深发展。
二、强化政治担当，合力完成好巡察任务
对城建集团党委开展巡察，是市委交给巡察组和城建集团党委的共同政治任务,双方要有担当精神，互相信任、互相配合，城建集团党委要严明政治纪律,积极支持、配合巡察组工作，确保巡察任务顺利完成。一要相互信任。巡察组要依规依纪依法，紧紧依靠城建集团党委开展工作，做到“三个充分”、“两个不”，即：充分发挥城建集团党委熟悉情况和了解干部的优势，充分发挥城建集团党委班子及其成员的示范带动作用，充分尊重城建集团司党委和党员干部；不干预城建集团的正常工作，不履行执纪审查职责。这既是工作要求，也是成功经验。城建集团党委领导干部和党员群众特别是主要负责同志要充分信任巡察组，自觉接受巡察“政治体检”，推动落实“两个责任”，推动全面从严治党、从严治企落深落细落到实处，促进各项事业持续健康发展。二要坚决支持。对巡察工作最大的支持就是实事求是、客观公正反映情况和问题，这是共产党员特别是党员领导干部执行政治纪律和政治规矩的基本义务和具体体现。城建集团党委班子及成员要主动查摆问题，说真话、道真情，为干部群众如实反映问题作出表率；公司纪委要加强信息沟通，对巡察组交办的事项及时督促落实；其他同志要结合部门职责、岗位工作以及平时了解掌握的情况，本着对组织负责、对事业负责、对领导干部负责的精神，如实向巡察组反映问题，支持巡察组深入了解情况。三要积极配合。城建集团党委要落实好主体责任，督促内设各部门积极配合巡察组工作，合理安排个别谈话，及时提供相关材料，保证信访渠道畅通。要认真落实疫情防控要求，为巡察组安全、有序地开展工作提供必要保障。要配合做好信访工作，妥善处理社情舆情，重要情况及时通报巡察组，积极稳妥处置。巡察期间，除按规定对巡察组进驻和反馈进行新闻报道外，巡察组其他活动一律不作报道。特别需要强调的是，公司任何组织和个人不得以任何方式、任何手段打探、询问巡察工作秘密、干扰巡察工作，对巡察组需要的材料，要及时、完整、准确提供，对隐瞒、弄虚作假甚至对抗巡察的，将依规依纪严肃处理，既处理直接责任人，还要追究领导责任。
三、压紧压实责任，把整改落实贯穿巡察工作全过程
总书记高度重视巡视整改，多次作出重要指示、提出严肃要求。今年2月25日在听取中央第八轮巡视情况汇报时，强调要开展“地毯式”整改，逐一对账落实；对巡视发现问题的处理情况、整改情况要及时向中央政治局常委会会议专题汇报。党中央专门出台加强巡视整改和成果运用的意见，明确责任、措施和要求，省委、市委也将出台相应规定，抓好落实。城建集团党委要高度重视，全面履行巡察整改主体责任，要有清醒的认识和直面问题的勇气,正确认识和对待巡察发现的问题,全面认领、照单全收。要牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的理念，做到思想上高度重视、行动上坚决整改。充分运用巡察成果，真正把接受巡察监督的过程作为提振精神、促进改革的过程，推动治理能力提升。对巡察前自查发现的问题，要闻风而动、即知即改；对巡察期间巡察组移交的问题，要边巡边改、立行立改；对巡察后反馈的问题，要统筹研究、全面整改，围绕授权、用权、制权等关键节点对关键岗位、重要人员强化监督管理，健全完善规章制度，扎紧制度篱笆，深化标本兼治，推进公司治理现代化。最后，请城建集团党委配合巡察组落实好相关纪律要求，对巡察干部遵守纪律情况进行监督，帮助巡察组以良好的作风、严明的纪律认真履职。为加强对巡察干部的监督，市委巡察工作领导小组设立专门监督电话：2789901，工作时间正常受理。城建集团党委要以内部文件公告上述监督方式，帮助巡察组以良好的作风、严明的纪律认真履职，圆满完成市委交给的巡察任务。
附件3 在巡察工作动员会上的表态发言——陈凌旭（2022年5月17日）
各位领导，同志们：
本次市委巡察，是市委交给我们的重要政治任务，也是对我们近五年工作的一次全面检阅，对进一步落实全面从严治党主体责任，加强党员干部队伍管理，推动集团更好更快发展具有十分重要的意义。我们一定按照市委巡察组的要求，全方位配合做好各项工作，确保巡察工作顺利开展。下面作如下表态发言：
一、凝聚共识，端正态度。巡察是当前城建集团面临的一件大事，集团全体党员干部一定要按市委组织部陈霖副部长强调的三点意见及巡察组郑组长所提的“提高政治站位，坚持政治定位，强化政治担当”三个总要求，进一步凝聚思想共识，把这次巡察作为接受组织考验的难得机会，高度重视、严肃对待，主动接受检查，诚恳接受监督。我们集团会统一思想、端正态度、提高站位，从讲政治、负责任的高度，切实把思想和行动统一到市委、市委巡查组的安排部署上来，确保圆满的、高质量的完成巡察任务。
二、坚决支持，全力配合。这次巡察的主体是集团党委，我本人作为党委领导班子主要负责人，是第一责任人。我一定以积极主动的态度，按照市委组织部陈霖副部长提出的“相互信任、坚决支持、积极配合”三原则，带头学习领会上级关于巡察工作的重要精神，全面落实巡察组的各项工作安排和要求，认真查找自身和班子存在的问题，全力支持和配合巡察组工作。集团各级党员领导干部要围绕4个方面认真查摆问题，主动配合巡察组开展工作；全体干部职工要发挥主人翁作用，积极向巡察组如实反映情况，共同不折不扣完成各项巡察任务。
三、落实监督，抓严整改。这次巡察是交给市委巡察四组和集团党委的共同政治任务，集团各级党组织特别是主要负责同志要旗帜鲜明地接受巡察监督，做到不隐瞒、不拒绝、不设阻，把这次巡察看成一次转变思想作风、加强党性锻炼、提高自我修养的良好机遇。巡察组移交的问题，我们一定照单全收，持之以恒全力整改。巡察组提出的建议，我们一定认真研究，及时落实。同时，保质保量、按时办好巡察组交办的事项。
四、严明纪律，促进发展。巡察期间，集团党员干部要严格遵守党的政治纪律、工作纪律和保密纪律。集团各级党组织在大力支持巡察工作，主动巡察配合的同时，要切实担负起主体责任，把这次巡察工作与转作风、求变革、解难题、促发展结合起来，真正把巡察组对我们各项工作的要求转化为我们事业发展的源泉动力。